在国家大力提升装备制造业水平和自主研发能力的大背景下，为其主机配套的基础性产业也因此受到重视并被列入发展规划。然而，与主流声音不太和谐的是，作为基础性产业之一的国产液压气动密封件产品却在大型主机制造中屡屡遭受白眼和冷遇，致使相关企业生存出现困境。记者了解到，本土企业的产品不是被拒之门外，就是在与最终用户签订供货合时被提出连带要求：“坚决不用国产基础配件”。这种排斥国产货的现状，客观上使进口产品成为该市场的主流。专家认为，基础性产业的核心技术花钱买不来，只有坚持自主创新才是唯一出路。
    尴尬局面是用户不用造成的
    据了解，我国能源、交通、信息、水利、建筑、环保等产业需要大量机械装备以满足其发展需要。随着工业化和自动化水平的提高，这些装备需要配套大量的高性能和高可靠性的液压气动和密封元件，其配件水平高低，直接决定着主机和重大技术装备性能、水平、质量和可靠性。因此，液压密封元器件是为装备制造业提供基础支持的产业，不少产品属于重大技术装备领域核心技术。
    但现实却让这些液压密封元器件企业陷入尴尬境地。北京机械工业自动化研究所郭洪凌说，和机床制造业不用国产数控系统“中国芯”一样，该制造业大型数控机床也不采用国产液压系统，几乎全部从国外进口。为国产盾构机重大型装备配套的液压系统也基本上采购进口产品。尽管国家相关部门三令五申，多次召开会议部署，号召用户采用国产配件，可最终用户还是拒绝使用国产液压系统，厂家惟一的要求是“不能有国产货”。
    “有时国外产品不能及时到货，为了赶工期偶尔用上国产液压件，对方也强烈要求拿进口件作备品”。郭洪凌无奈地说。
    榆次油研液压有限公司总经理刘伟林对此感触颇深。他说，重大技术装备的核心部件都要采购进口产品，就是不给国内配件企业机会。总强调说国产配套件质量不过关，可靠性差，你不给机会使用如何改进？其实装备制造业主机的高附加值部分就在这小小的部件上，利润也最大，却都被国外拿走了。我们不能总是充当“组装厂”的角色。
    据中国液压气动密封件工业协会理事长沙宝森介绍，全球液压气动密封件市场份额约400亿美元，其中日本、德国占据60%，我国只占10%的市场份额，还主要是低端产品，而市场急需的中高端产品则依赖进口，其发展前景不容乐观。在2006年我国进口的15亿美元的液压密封元器件中，液压系统就占了10亿美元。今年以来，进口出现加剧的趋势，1月-7月份进口额已高达11.2亿美元。
    制造业“短腿”在于集中度低
    为何会出现装备制造业发展快速，基础件配套却跟不上的“短腿”现象？专家分析认为，我国长期以来“重主机，轻配套”是造成这种局面的主要原因。
    “与装备业主机的发展需求和世界先进水平相比，差距确实很大。有专家分析认为，起码相差15年，而差就差在产品品种、性能和可靠性等方面。由于行业门槛相对较低，谁都想上，使我国液压、气动和密封企业小、弱、散、乱，处于“春秋战国”时期，再加上研发能力不强，行业优势集中度过小，缺乏行业领军企业，因此无法参与全球化竞争，只能生产低端产品”。太原矿山机器集团有限公司董事长张克斌说。
    以建设中国一流液压生产基地著称的辽宁工业有限责任公司，经过多年来不懈的努力，经济规模只有四亿元，而全国达到五亿元规模的企业寥寥无几。专家们谈到，由于行业内生产专业化程度低，低水平重复严重，不少企业的制造工艺、装备水平和管理水平相对落后，质量意识不强，导致产品性能水平低，服务意识不强，缺乏使国内最终用户满意和信赖的名牌产品。以液压产品为例，我国产品品种只有国外的1/3，产品寿命为国外的1/2。长此以往，形成了一个“用户越不用越差，企业效益越低，产品质量越上不去”的怪圈。
    人豪集成液压产品开发室研究员黄人豪认为，除了行业缺乏叫得响的领军企业外，国内外资企业对民族工业实行打压也是影响其发展的重要原因。以汽车行业配套的橡胶密封件为例，高端市场基本上被外资企业的产品垄断。有的外资企业利用与主机厂合资的优势，设置种种壁垒进行打压，使国内企业面临生存危机。我国液压、气动和密封件企业，如果不能在产品质量、性能、价格、服务等方面拥有更强的优势，很难和外资、合资企业较量，也面临被他们“吃掉”的危险。
    中国液压气动密封件工业协会理事长沙宝森表示，液压密封件行业是一个小产品大市场的行业，这个行业的发展直接影响装备制造大行业的发展。辽宁液压工业有限责任公司林真真说，一个直径12米的盾构机，售价约一亿多元，液压件配套部分就占10%，可见其市场是非常广阔的。
    突破瓶颈，引领行业整体提升是出路
    据专家预测，到2010年我国液压密封元器件市场需求将从2005年的260亿元上升至450亿元。随着我国装备制造业水平的全面提升和国际大公司加大在中国的投资力度，我国液压气动密封件产业面临严峻挑战。
    因此专家建议，依靠自主创新，突破技术瓶颈，引领行业整体提升才是出路。榆次油研液压有限公司承担了盾构机液压控制部分国家“863”计划，总经理刘伟林建议说，研发、创新要瞄准高端市场，同时也要说服最终用户加以配合，提高国产液压系统的认知度。
    中国工程院院士王玉明认为，沈阳市铁西区在国家命名的装备制造业示范区内建设规划面积1.2平方公里的液压密封元器件工业园，计划引进国际液压密封件的知名厂家，实行本土化生产，在消化引进技术的基础上自主创新，就非常值得提倡。
    据沈阳市副市长王英介绍，目前，铁西装备制造业聚集区规模逐年扩大，现已有建成企业189户，共涉及装备制造六大门类，产品达到100余个系列，1000多个品种。为适应装备制造业快速发展对基础产业的配套需求，沈阳规划建设了20个基础产业园区，为其提供配套支撑。其中，正在进行一期工程施工建设的液压密封元器件工业园，是沈阳重点发展的产业集群之一。该园区规划面积1.2平方公里，集标准厂房、科技研发、产品制造、工程成套为一体。铁西区政府每年出资1500万元作为液压密封元器件企业研发及建设专项扶持基金。在扩建的20万平方米的科技孵化器中，拿出五万平方米用于建设液压密封元器件产业的研发基地和孵化中心。沈阳市和铁西政府还将拿出专项建设经费，与科研院所和重点企业合作，建设重点实验基地、检测基地等，共同打造为液压密封元器件产业发展提供支持的公共平台。到2010年液压密封元器件企业总数达到80户，实现产值50亿元。
    专家们认为，以一个示范区作先导，或许能找到又好又快发展液压密封元器件产业的突破口。